В России начали скрытую национализацию государственных стратегических предприятий, многие из которых, некогда подвергшись принудительной приватизации, за минувшие полтора десятилетия были разорены или уничтожены слепым и беспощадным рынком при прямом содействии различных федеральных ведомств. Например, сейчас правительство РФ по поручению российского президента и в соответствии с его указом от 11 августа 2007 года о создании авиационных моторостроительных холдингов не жалеет бюджетных денег на выкуп у частных акционеров и финансовую санацию ОАО «Самарский научно-технический комплекс (СНТК) имени академика Н.Д.Кузнецова».

Стратегические предприятия национализируются

Государству приходится ликвидировать разрушительные последствия приватизации уникального предприятия

Именно на СНТК создавались двигатели марки НК для военных и гражданских самолетов, космических ракет, газоперекачивающих установок, электростанций и железнодорожных локомотивов. В советское время это засекреченное предприятие (НПО «Труд») разработало и теперь осуществляет конструкторский досмотр за двигателями для всех трех типов стратегических ракетоносцев и бомбардировщиков – Ту-160, Ту-95 и Ту-22М3, стоящих на вооружении Дальней авиации России.

После приватизации государству пока принадлежит 60% акций нынешнего ОАО. Сегодня Самарский научно-технический комплекс – это конструкторское бюро с небольшим опытным заводом. К началу 2005 года на предприятии оставалось 850 сотрудников ОКБ, 2500 человек обслуживающего персонала и 150 рабочих опытного производства, которым государство доверило сытно кормить, добротно одевать и себя, и еще почти 3,5 тыс. моторостроителей. А заодно самостоятельно развивать уникальное предприятие.

Правда, основная продукция СНТК – воплощенные в металле идеи проектантов и конструкторов, реализация которых растягивается на десятилетия. При социализме государство полностью оплачивало процесс разработки авиационных и ракетных двигателей, цикл которого весьма длительный – даже при бесперебойном финансировании он составляет примерно 15 лет. С началом экономических реформ начала 1990-х прежняя система финансирования рухнула, и государство согласилось приобретать у своего бывшего КБ готовые изделия, не вкладывая в него бюджетных средств.

В результате такой политики (спасение утопающих – дело рук самих утопающих) своего главного акционера важнейшее по стратегической значимости предприятие оказалось в совершенно безвыходной ситуации. Новые изделия ему правительством с конца 1980-х не заказывались и соответственно не разрабатывались. После смерти академика Николая Кузнецова его бывшее КБ проживало наследство великого генерального конструктора. Например, продавало американцам двигатели НК-33, оставшиеся от советской лунной программы, что позволило сдержать массовый уход специалистов. Но вырученные от продаж деньги проедались – тратились в основном на зарплату. А когда они закончились, в СНТК начали брать кредиты. В результате к концу 2007 года его кредиторская задолженность составляла 1,7 млрд. руб. и продолжала расти, хотя людям на заводе и зарплату по полгода не выплачивали.

В конце прошлой недели появились сообщения о том, что дочерняя структура «Рособоронэкспорта» – ОАО «ОПК «Оборонпром» выкупит 21,6% акций Самарского научно-технического комплекса у крупнейшего частного акционера СНТК Алексея Леушкина, президента группы компаний «Техоборонпром». Таким образом, ОПК «Оборонпром» – многопрофильная промышленно-инвестиционная группа, занимающаяся вертолетостроением, производством средств ПВО и сложных радиоэлектронных комплексов, а также электротехническим машиностроением, – берет на себя и проблемы авиационного и ракетного двигателестроения.

По словам пресс-секретаря ОПК Ильи Якушева, в настоящее время «Оборонпром» и г-н Леушкин обсуждают условия сделки. В ОПК надеются приобрести пакет акций, принадлежащий частному акционеру, до конца января. Сам Алексей Леушкин заявил журналистам, что качественные и количественные параметры соглашения уже обговорены – остается подписать соответствующие документы. Бизнесмен добавил, что вскоре пакет акций СНТК, которым он владеет, отойдет «Оборонпрому». В самарской прессе появились сообщения, что независимые отраслевые эксперты оценивают сумму «выкупа» примерно в 100 млн. руб.

Но этими многомиллионными расходами процесс фактической национализации и последующей санации лишь одного этого самарского предприятия не ограничится. Чтобы решить даже его самые первичные финансовые и производственные проблемы, необходимо затратить не менее миллиарда казенных рублей. В российское правительство еще осенью был отправлен план финансового оздоровления СНТК, который предусматривает реструктуризацию бюджетной задолженности и предоставление адресной субсидии в размере 670 млн. руб. После выдачи правительственного распоряжения о выделении такой субсидии администрация Самарской области предоставляет на санацию СНТК пятилетний кредит в сумме 300 млн. руб. Планируется также реструктурировать почти двухмиллиардные долги предприятия при условии положительных решений основных кредиторов — Федеральной налоговой службы, ОАО «Самараэнерго» и «Волжской территориальной генерирующей компании», «Газпрома» и коммерческих банков, прежде всего Всероссийского банка развития регионов.

Главной причиной кризиса СНТК стал его отрыв от серийных моторостроительных заводов в Самаре и Казани (прежде всего от самарского «Моторостроителя»), которые занимались выпуском разработок научно-технического комплекса. Впрочем, попытки объединения делались и ранее. Так, в 1997 году при поддержке губернатора Константина Титова ставился вопрос о создании финансово-промышленной группы «Двигатели НК». В том числе для того, чтобы освободить моторостроителей от налогов при движении денег между предприятиями. Было разрешение от правительства, но оно так и не сработало. Теперь решением представителей государства не сумевших договориться генеральных директоров СНТК и «Моторостроителя» Сергея Тресвятского и Игоря Шитарева сняли с занимаемых должностей. В I квартале 2008 года «Оборонпрому» будут переданы принадлежащие государству акции ОАО «СНТК им. Кузнецова» и «Моторостроитель». И начнет создаваться двигателестроительный холдинг.

Так государство в Самаре приступило к дорогостоящему устранению разрушительных последствий непродуманной приватизации 1993 года уникального комплекса своих стратегических моторостроительных предприятий.

2008-01-25 / Андрей Бондаренко